各系（部、馆），各处（室、直属科）：

“十一五”是福建交通实现新的跨越式发展的重要战略机遇期，也是我校建设国家示范性高等职业院校的关键时期。为进一步落实中央、省委和省交通厅关于建设节约型社会、节约型交通的要求，贯彻《教育部关于建设节约型学校的通知》（教发〔2006〕3号）、《福建省交通厅办公室转发2007年全国交通行业节能工作要点和福建省政府机构节能工作行动计划的通知》（闽交办科教[2007]2号）的文件精神，坚持以科学发展观为统领，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，使资源节约的理念在我校的教学、管理中得到具体贯彻和落实，实现对资源的少用、用好、循环用，特制定本实施意见。

一、节约型校园的内涵

节约型校园是指学院在规划、教学、建设、运营、管理等环节，建立健全资源节约的体制和机制，依靠科技进步，扩充能力，缓解我校发展的资源与环境压力，形成有利于资源节约的教学供给和管理方式，提高资源利用的经济、社会效益，实现可持续发展，最终实现我校与经济社会和谐发展。

节约型校园建设已纳入我校的“十一五”建设规划，也是建设国家示范性高等职业院校的重要内容。建设节约型校园就是要将节约的理念贯穿于学生的学习生活、教师的教学科研、行政管理与后勤服务等各个领域，最大限度地节约资源，提高资源利用效率，以获得最大的办学效益。

二、建设节约型校园的指导思想

以科学发展观为指导，以强化节约意识为先导，以提高办事效率、办学效益为核心，以规划、决策等源头节约为重点，以节能、节水、节材、精文简会为突破口，人财物境全面推进。加强制度建设，完善政策措施，逐步形成节约型的发展方式和消费模式，促进学校健康协调可持续发展，实现建设节约型校园的目标，为建设国家示范性高等职业院校服务。

三、建设节约型校园的主要内容

1、强化节约意识，尤其是节约教学资源和节水节电的意识

实现学院发展战略目标，转变观念是关键。学院正处于建设国家示范性高等职业院校的关键时期，节约和合理利用资源是我们义不容辞的责任。确立“节约为荣、浪费为耻”的观念，养成“厉行节约、勤俭办事”的作风，形成“人人爱节约、个个懂节能”的校园氛围，努力使节约能源资源成为全体师生的自觉行动，为学院的可持续发展添砖加瓦。

（1）认真组织全院师生学习建设节约型社会、《教育部关于建设节约型学校的通知》（ 教发〔2006〕3号）、《福建省交通厅办公室转发2007年全国交通行业节能工作要点和福建省政府机构节能工作行动计划的通知》（闽交办科教[2007]2号）的文件精神，引导师生员工充分认识建设节约型校园的重要性，积极发挥高职院校在建设节约型社会中的表率作用，从现在做起，从自身做起，从身边事做起，勤俭办事，厉行节约，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油、一分电话费的良好习惯，在全院形成以节约为荣、以浪费为耻的良好氛围。

（2）在日常的管理中培养师生的节约意识、可持续发展观念，特别是在自然资源、财、物等各个方面的节约意识，使师生形成节约的良好习惯，并贯穿到今后的工作和生活当中。

2、统筹整合校内资源，努力降低办学成本，挖掘各种资源的使用潜力，不断提高资源的使用效率

在科学决策、课堂教学、实验教学、行政办公、公共服务、基建、科研和后勤等各个方面加强节约管理，对各项办学活动都要精打细算。坚决反对追求不必要的高标准，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费。

（1）科学决策，强化管理

责任部门：各系部、机关各处室

学院各级干部要积极推行科学管理、民主管理，避免因决策失误而导致办学资源配置和利用的重复、低效、高耗等浪费现象的发生。进一步健全完善工作决策程序，坚持发扬民主，集思广益，科学决策，确保各类资源投入效益的最大化。

科学合理地安排各项工作，提高工作效率和工作质量。要认真总结学院在加强管理促进节约方面取得的成功经验和存在的问题，研究制定相应措施，推广先进经验，解决存在的问题，切实提高办学效益。

（2）整合教学资源，提高资源利用率

责任部门：教务处、各系部

全面整合学院的课堂教学与实验室教学资源，建立共享型平台，加强教室、实验室等资源的使用管理，提高利用率和使用效率，实现资产使用效益最大化。

改革教学资源的管理模式。按照合理的原则配置设备，足够地使用设备，充分提高各项资产的利用效率。确保仪器设备使用安全，减少物质损耗，延长使用寿命。对各部门闲置的仪器设备进行统一调配使用，做到物尽其用。完善仪器设备报废制度，降低办公成本，提高办公效率。对公共基础、专业基础的大型仪器设备提出教学、科研利用率考核。

（3）合理开发利用人力资源

责任部门：人劳处

牢固树立人才意识，科学实施人才工程。树立科学的人才观，积极营建尊重知识、尊重人才的良好氛围。加强人力资源的培养、引进、使用和管理，力求人尽其才，才尽其用；增强用人的计划性，优化人员配置，力求精简高效，提倡一专多能。加强人力资源管理。通过调整结构，形成知识、能力、学历、职称合理配置的人才资源队伍。

创新人才培养机制，做到教学和科研兼顾，优势学科与新上学科、紧缺学科兼顾，既突出重点，又兼顾公平，重视对青年教师进行教育和培训，力争形成具有我校特色的教师培养方式。

（4）科学理财，充分发挥资金效益

责任部门：财务科、继续教育部

进一步强化财务管理，坚持“广开财源、量入为出”的原则，认真执行经费预算制度，严格控制各项行政经费支出和弹性支出；各项收入要“颗粒归仓”，全额纳入财务核算；确因工作需要需申请专项经费的，应严格履行审批程序，坚持厉行节约的原则请示和使用预算经费，杜绝高预算、松管理，造成浪费的现象。

加强科学预算，最大限度发挥资金的效益。加大对预算项目安排的可行性、必要性的论证，提高预算管理水平和资金使用效益。做好财务预算执行的监控，按照校内各级管理层次，将控制预算支出的权利和责任落实到岗位和人员。严格执行预算，实行办公经费定额制度。定期对学校办学成本情况进行分析，针对存在的问题提出相应的改进措施。

（5）在校园建设方面要厉行节约，合理规划，加强基础建设项目管理

责任部门：总务处

强化节约、集约、合理使用校园土地和安排绿化，以提高资源使用效率为核心，以节能、节水、节材、资源综合利用为重点，从实际出发，多采用高效节能照明产品，加大节水设备和器具的使用力度，减少木材使用，尽量采用新型建筑材料，降低能耗。

基建工程的立项、设计和施工，既要考虑美观、实用，还要充分考虑节约资源、能源。在工程招投标中实现节约。按照“公平、公正、公开”的原则，采用最低标价法招标。根据有关设计文件及施工现场调查，严格控制分项工程预算价格，科学编制标底，以工程低标价进行招标，从而避免增加工程造价。加强施工管理，降低工程造价，力求优质低价。基建管理要精打细算，严把预决算关，努力减少重复施工，使学校有限的资金尽可能发挥最大的效益。

（6）规范科研管理

责任部门：科技处

制定更科学的教师科研水平的评价体系，加强对科研项目的管理。加强鉴定成果的培养力度，制定鼓励政策，调动鉴定的积极性，使之早出多出高质量成果。充分发挥项目、论文资源的集成力度。加大科研经费的监管力度，使科研经费资源产生倍增效应。

大力支持资源节约领域的科研工作，在科研立项、人员配置、经费、科技成果转化等各个方面给予适当的倾斜和政策支持。促进产学研的有机结合，将科研成果运用到节约型校园建设当中，鼓励结合学校建设与发展中的有关问题，有针对性地开展科研工作。参与地方经济建设，积极为地方建设节约型社会服务。

（7）加强行政管理，降低办公成本

责任部门：学院各部门

充分发挥校园网络系统功能，大力推行无纸化办公，尽量通过网络传送非涉密文件。加强网络管理，坚决杜绝在上班时间上网聊天、玩游戏，提高计算机的公务使用效率和单机寿命。

节约行政办公用品。注意保管好钉书钉等微型办公用品，减少一次性笔的使用量。尽量采用再生纸，提倡双面用纸，进一步减少纸质公文印制数量，减少纸张消耗。能传阅的文件、电传尽量传阅，减少复印。校内使用的一般文件原则上采用小号字体，并要缩小页边距。对非易耗办公用品正确使用，加强保养，保证电脑、打印机等设备良好，减少消耗。

节约电话费。要严格控制电话费支出，杜绝用电话聊天办私事，严禁使用信息台等与公务无关的话务服务，校园内部联络必须使用内线电话。

加强对出差等公务活动的管理，严格控制出差人次，坚持出差事前审批制度。实行公出及公出时限审批制度，严格控制差旅费支出，公出住宿，不准入住高级宾馆、高级房间，严格执行住宿费标准，节约住宿费用。不准借公出之机公费旅游。

节约接待费用。要严格遵守执行公务接待的各项规定，严格履行接待审批程序，控制接待标准，减少陪同人员，不准超标准接待。要从俭如流，倡导有节有度的文明消费之风，从而树立交院干部节俭待客的良好风范。公务接待要做到热情、周到、简捷、务实。

加强车辆管理，降低行车费用。要科学调度安排车辆，鼓励在集体公务活动中合乘公务用车。尽量减少使用机动车，以节约燃油费、过路费、停车费。按照国家有关规定，科学合理地确定车辆使用车限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。优先选用节能环保型车辆，杜绝公车私用现象。

进一步精简会议，转变会风，提倡开短会，坚持勤俭办会。精简各种会议、文件，控制费用支出。严格控制会议数量，压缩时间和规模，严格执行会务标准和会议经费预算，避免超限额花钱。

节约时间，提高工作和学习效率。不断强化教职工特别是管理、服务部门工作人员的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，不断提高办事效率和服务水平。进一步加强干部职工考勤，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象，提高办事效率和水平。

（8）强化资产管理，提高资源使用效率

责任部门：总务处、教务处

规范采购制度，严格招标程序。各职能管理部门应本着“急需、够用、节俭”的原则，进行可行性论证分析，并根据教学、科研需求制订合理购置方案。学校各单位进行政府采购物资时，应严格按照有关要求执行，不得随意采购。

加强对现有设备的管理，要严格国有资产的清理、管理，严格报废审批手续，防止国有资产流失。建立、完善学校国有资产管理制度，加强对日常仪器设备的常规维护，提高仪器设备的运转能力。

（9）加强后勤管理，节约水电资源

责任部门：总务处

要重视节能节约资源新技术的运用，加强节能技术改造，积极推广和使用节能新技术、新产品，切实降低能耗。

加强用水管理，推广节水设备和器具，加快供水管网改造，降低管网漏失率。加强水电基础设施建设改造，及时做好巡查检修工作。及时检查更换老化的供水管线，安装或更换使用节水型水阀和卫生洁具。经常检查供水设备，防止跑冒滴漏。提倡一水多用，科学适时地进行绿地养护，浇灌花草树木提倡使用中水。

积极推广绿色照明和智能控制。在自然光照较好的情况下要尽量不用或少用照明灯具，照明推行节能型灯具。校内道路及广场照明定时开关，避免浪费。夏季办公室空调温度不低于26度，并要关好门窗。办公电脑电源设置节电模式或者休眠状态，要尽量减少计算机等办公设备的待机时间。下班时要关闭办公室空调等各类电器设备的电源。学生公寓要普遍安装控电设备，定时开灯关灯。禁止私自使用电炉子、电热器具等大功率耗电器具。实行定时供应饮水制度，确定供水时间，避免电水壶空耗能源。

四、落实组织机构，加强对节约型校园工作的指导和协调

为加强对节约型校园工作的指导和协调，经研究，成立建设节约型校园工作领导小组。组成成员名单如下：

组  长：沈斐敏

副组长：傅高升、王兴中、赵平

成员：陈炎生、陈贞健、王心金、韩孟强、周卫国、贾锡林、郑雪琴、卓香俤、关淑玲、汤锐华、许铁、郭雪琳、陈斌、刘丽红、周志坚、陈宏、江明光、黄成吉、杨平、张荣贵、陈艳红、陈常晖

五、建设节约型校园的要求

1、要加强领导，精心组织。

学院各部门要结合各自的工作职能和工作特点，认真查找节约工作中存在的不足，找出症结，分析原因，抓紧制定并组织实施节约型校园部门创建方案。领导干部要带头节约，充分发挥示范导向作用，要教育和引导每一名职工增强“节约资源，人人有责”的自觉意识，把建设节约型校园的具体要求体现到本职工作的各个环节之中，时时处处争做节约的表率。要广泛开展节约型部门、节约型科室、节约型个人等丰富多彩的创建活动，促进创建工作的深入开展。

2、要积极宣传，形成氛围。

学院各部门要广泛利用宣传标语、板报、新闻媒体、互联网等形式，开展丰富多彩的宣传活动，营造学校节约文化氛围。大力宣传我国面临的资源形势，宣传普及节约的基本知识和方法，表彰节约资源的先进单位和个人，批评浪费资源的现象，营造“建设节约型高校”的文化氛围，形成“节约光荣，浪费可耻”的校园风尚。

大张旗鼓地宣传创建节约型校园中的好经验、好作法和典型个人。要通过广泛宣传和积极引导，使我校的干部职工牢固树立起“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的思想，自觉增强勤俭节约的紧迫感和责任感，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚，确保创建工作收到广泛的经济和社会效益。

3、建立并落实节约型校园建设目标责任制

各部门主要负责人是本部门建设节约型校园工作的第一责任人，要切实履行职责，结合本部门实际，制订具体实施方案和建设节约型校园的目标责任制，将节约资源的目标及措施具体分解落实到人，做到人人有责、人人负责，注意每一个节约环节，堵塞每一个浪费漏洞。各部门要结合自身实际，认真查找当前在厉行节约方面存在的突出问题，真正把存在的节约漏洞查找出来，不留任何死角。针对查摆出来的问题，制定切实可行的整改措施并抓好落实。

二○○七年六月十日

主题词：建设  节约型校园  实施  意见